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  。2013年，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，突出治理等霾，减少煤炭消费量。这些都要求我们着力转变能源生产和消费方式，大力优化能源结构，为人民群众生产、生活提供更加清洁、可靠的能源。光伏发电是重要的清洁能源、新能源和可再生能源，适合在能源消费终端分布式应用，。据测算，全国建筑物可安装光伏发电系统约300骋奥,仅省级以上工业园区就可安装80骋奥,潜力巨大。大力发展分布式光伏发电应用，不仅有助于转变能源生产与消费方式、优化能源结构、防治大气污染、建设生态文明、打造美丽中国，而且对于保障城镇能源供应、义。

　　。从2009年开始，我国通过“金太用工程”和“光电建筑体化工程”两项措施使分布式光伏发电呈现爆发式增长。2011年开始，受固定上网电价政策刺激，大规模集中并网项目迅速增加并成为我国光伏市场的主要开发模式，大大挤占了分布式开发的份额。据国家能源局统计，。

　　。从分布式光伏发电装机构成来看，“金太阳工程”以及“光电建筑一体化工程”两项初投资补贴政策极大地促进了分布式光伏发电的发展。截至2012年年底，“金太阳工程”以及“光电建筑一体化工程”安装的光伏系统占据了近95%的分布式光伏发电装机比例。但由于初投资补贴存在很多诸如质量控制、补贴效果追踪等问题，2012年开始就逐步被度电补贴政策取代。短时来看，度电补贴对分布式光伏发电市场的刺激力度不及初投资补贴。2013年 “金太阳工程”以及“光电建筑一体化工程”停止后分布式光伏发电发展速度稍减，当年新增分布式光伏装机容是约为0.8GW，比照2012 年3.17GW的安装量下降了约74.76%，。

　　，2013年新增分布式无伏发电装机容量仅占当年新增装机容量的6.19%， 比照2012年出现了极大的下降。这只是因为分布式光伏的分散特性和商业模式的不确定性使得政策的贯彻需要更长的时间。

　　，光伏产业仍处于调整期，要进一步 完善标准细则，使相关政策标准和审批程序透明、可操作、能落地，早日稳定融资环境，满足优质公司资金需求，加速国内应用消费扩容，发挥好市场引导作用。2014 年年初国家能源局也发布了当年光伏发电装机目标，预计当年新增装机容量14GW，其中分布式光伏发电8GW，。

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